Σημαντική ενίσχυση του επιδόματος παιδιού Α21 εξετάζει η κυβέρνηση στο πλαίσιο των μέτρων που βρίσκονται υπό επεξεργασία ενόψει της Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης, με το επικρατέστερο σενάριο να προβλέπει αύξηση των καταβαλλόμενων ποσών κατά 30%.
Σύμφωνα με πληροφορίες της Realnews, ο σχεδιασμός που μελετούν το οικονομικό επιτελείο και το υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας δεν προβλέπει αλλαγές στα σημερινά εισοδηματικά όρια. Η παρέμβαση, εφόσον τελικά υιοθετηθεί, θα αφορά αποκλειστικά το ύψος της ενίσχυσης που λαμβάνουν οι οικογένειες.
Το μέτρο εξετάζεται ως μέρος ενός ευρύτερου πλαισίου πολιτικών για τη στήριξη της οικογένειας και την αντιμετώπιση του δημογραφικού προβλήματος, με τις σχετικές αποφάσεις να αναμένονται ενόψει των κυβερνητικών ανακοινώσεων στη ΔΕΘ τον Σεπτέμβριο.
Με βάση τους υπολογισμούς που περιλαμβάνονται στη μελέτη του ΟΟΣΑ, μια οριζόντια αύξηση κατά 30% θα απαιτούσε επιπλέον περίπου 200 εκατ. ευρώ τον χρόνο.
Η συνολική δαπάνη για το Α21, που σήμερα κινείται κοντά στα 700 εκατ. ευρώ, θα μπορούσε έτσι να φτάσει περίπου στα 900 εκατ. ευρώ ετησίως.
Το πραγματικό δημοσιονομικό κόστος, πάντως, εκτιμάται ότι μπορεί να είναι χαμηλότερο. Και αυτό επειδή το επίδομα παιδιού συνυπολογίζεται σε ορισμένες περιπτώσεις στο εισόδημα που λαμβάνεται υπόψη για άλλες κοινωνικές παροχές.
Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα, όπου η αύξηση του Α21 μπορεί για ορισμένους δικαιούχους να οδηγήσει σε μικρότερη ενίσχυση από τη δεύτερη παροχή.
Ο ΟΟΣΑ υπολογίζει ότι αυτή η αλληλεπίδραση μπορεί να περιορίσει περίπου κατά 5% το τελικό κόστος της παρέμβασης για τον κρατικό προϋπολογισμό.
Ιδιαίτερη σημασία δίνεται και στην κοινωνική στόχευση του μέτρου. Σύμφωνα με τη μελέτη, η αύξηση του επιδόματος παιδιού αποτελεί μία από τις αποτελεσματικότερες επιλογές όταν βασικός στόχος είναι η ενίσχυση των οικογενειών με χαμηλότερα εισοδήματα.
Τα νοικοκυριά που βρίσκονται στα χαμηλότερα εισοδηματικά στρώματα είναι εκείνα που αναμένεται να δουν τη μεγαλύτερη ποσοστιαία ενίσχυση του διαθέσιμου εισοδήματός τους.
Αντίθετα, όσο υψηλότερο είναι το οικογενειακό εισόδημα, τόσο μικρότερη είναι αναλογικά η επίδραση του μέτρου.
Οι εκτιμήσεις του ΟΟΣΑ δείχνουν επίσης ότι η συγκεκριμένη αλλαγή θα μπορούσε να περιορίσει το συνολικό ποσοστό φτώχειας κατά περίπου 0,45%, ενώ ακόμη μεγαλύτερη επίδραση εκτιμάται ότι θα υπάρξει στην παιδική φτώχεια, η οποία θα μπορούσε να μειωθεί κατά περίπου 1,42%.
Αυτός είναι και ένας από τους λόγους για τους οποίους η αύξηση του Α21 θεωρείται περισσότερο στοχευμένη σε σχέση με άλλες επιλογές, όπως νέες φορολογικές ελαφρύνσεις για οικογένειες με παιδιά, που τείνουν να έχουν μεγαλύτερο όφελος για τα μεσαία και υψηλότερα εισοδήματα.
Βασικό χαρακτηριστικό του υπό εξέταση σχεδίου είναι ότι δεν αλλάζει ο τρόπος με τον οποίο καθορίζονται οι δικαιούχοι.
Το ισοδύναμο οικογενειακό εισόδημα, ο αριθμός των εξαρτώμενων παιδιών και τα υφιστάμενα εισοδηματικά όρια θα εξακολουθήσουν να αποτελούν τη βάση υπολογισμού του επιδόματος.
Με αυτό το μοντέλο αποφεύγεται μια συνολική ανατροπή του συστήματος, καθώς δεν απαιτούνται νέοι κανόνες ένταξης ούτε σημαντικές αλλαγές στη διαδικασία που εφαρμόζει ο ΟΠΕΚΑ.
Στη μελέτη εξετάζεται πάντως και δεύτερο σενάριο, που αφορά την αλλαγή της κλίμακας ισοδυναμίας του οικογενειακού εισοδήματος.
Μια τέτοια παρέμβαση θα μπορούσε να αυξήσει τον αριθμό των δικαιούχων, όμως σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ θα είχε μεγαλύτερο δημοσιονομικό κόστος και μικρότερη στόχευση προς τα οικονομικά ασθενέστερα νοικοκυριά.
Για αυτόν τον λόγο, η απευθείας αύξηση των σημερινών ποσών εμφανίζεται ως η πιο πιθανή επιλογή.
Εφόσον εφαρμοστεί η αύξηση κατά 30%, οι αλλαγές στα ποσά θα είναι αισθητές.
Για οικογένεια με ένα παιδί, το σημερινό επίδομα των 70 ευρώ θα μπορούσε να ανέλθει στα 91 ευρώ, προσφέροντας ετήσιο πρόσθετο όφελος 252 ευρώ.
Για δύο παιδιά, το ποσό των 140 ευρώ θα μπορούσε να αυξηθεί στα 182 ευρώ, με ετήσια ενίσχυση κατά 504 ευρώ.
Στην περίπτωση οικογένειας με τρία παιδιά, το επίδομα των 280 ευρώ θα μπορούσε να διαμορφωθεί στα 364 ευρώ, με το επιπλέον ετήσιο όφελος να φτάνει τα 1.008 ευρώ.
Αντίστοιχη προσαρμογή προβλέπεται και στις χαμηλότερες κλίμακες του επιδόματος. Ποσό 42 ευρώ θα ανέβαινε στα 54,60 ευρώ, ενώ επίδομα 28 ευρώ θα διαμορφωνόταν στα 36,40 ευρώ.
Οι τελικές αποφάσεις δεν έχουν ακόμη ληφθεί, ωστόσο το Α21 βρίσκεται πλέον ψηλά στην ατζέντα των μέτρων που εξετάζονται για τη στήριξη των οικογενειών.
